LOKALNY WYMIAR POLITYKI SPÓJNOŚCI
Abstrakt
Streszczenie:
Celem artykułu jest krytyczna analiza prowadzonej w Polsce polityki rozwoju
osadzonej w ramach polityki spójności zawężonej do instytucjonalnego wymiaru
lokalnego. Analiza literatury oraz wtórnych źródeł danych połączone
z obserwacją pozwalają twierdzić, iż stosowane dotychczas rozwiązania okazały
być się nie w pełni skuteczne. Przypadkowość wielu działań realizowanych
przez polskie samorządy, ich niedopasowanie do istniejących potrzeb,
a przede wszystkim niewielki związek z rozwojem strategicznym, to w dużej
mierze efekt słabości struktur publicznych zaangażowanych w politykę spójności.
Począwszy od programowania, poprzez wdrażanie poszczególnych projektów
po ich ewaluację liczne działania są w praktyce nieskoordynowane na
poziomie kraju i województw. Ponadto nader często osadzone są w układach
doraźnych przedsięwzięć, a często wątpliwych zależności, co sprawia, że ostatecznie
mają niewielki związek z rozwojem. Dochodząca do tego nadmierna
konsumpcja okupowana kredytami przerzucanymi na kolejne pokolenia jest
wyrazem krótkowzroczności, egoizmu, a być może bezmyślności.
Słowa kluczowe: fundusze europejskie, polityka spójności, rozwój, samorząd
terytorialny, Unia Europejska.
Bibliografia
Literatura
• Barczewska-Dziobek Agata, Kłosowska-Lasek Katarzyna. 2015. Zagadnienia
proceduralne w zakresie planowania rozwoju regionalnego i ich realizacja na
przykładzie województwa podkarpackiego. W Rozwój regionalny – instrumenty
realizacji i rola samorządu województwa, red. Mirosław Stec, Kazimierz Bandarzewski,
-150. Warszawa: Wolters Kluwer.
• Bożyk Paweł. 2015. Apokalipsa według Pawła. Jak zniszczono nasz kraj. Wrocław:
Wektory.
• Chądzyński Jacek. 2012. Nowe koncepcje rozwoju. W Region i jego rozwój w warunkach
globalizacji, 63-104. Warszawa: CeDeWu.
• Drejerska Nina. 2010. „Dochody i wydatki publiczne jako elementy polityki
rozwoju regionalnego w Polsce”, Zeszyty Naukowe SGGW, Finanse i Marketing
nr 53, z. 4.
• Franczak Iwona. 2015. „Wykorzystanie środków unijnych przez jednostki samorządu
terytorialnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Śląskiego na lata 2007-2013”. Przedsiębiorczość i Zarządzanie tom XVI,
zeszyt 5, część I.
• Hübner Danuta. 2009. Rola samorządów w polityce regionalnej. Mazowsze Studia
Regionalne nr 2.
• Jędrzejczyk Irena. 2008. Ocena komplementarności działań Polityki Spójności,
Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej na obszarach wiejskich.
Warszawa: SGGW.
• Kornberger-Sokołowska Elżbieta, Zdanukiewicz Julia, Cieślak Rafał. 2012. Jednostki
samorządu terytorialnego jako beneficjent środków europejskich. Warszawa:
Wolters Kluwer Polska.
• Kozak Marek W. 2014. „Konflikty wokół nowego paradygmatu a rozwój regionalny
Polski po 1990 roku”. Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy nr 37,
z. 1.
• Machowski Tomasz. 2010. Rozwój społeczeństwa obywatelskiego w Polsce. Kraków:
FRDL.
• Ostrowska Anna. 2011. Rozwój oparty o wiedzę – przykład Chełma. W Subregionalne
bieguny wzrostu w Polsce, red. Wojciech Dziemianowicz, Jacek Szlachta,
Katarzyna Szmigiel-Rawska. 180-197. Warszawa: Uniwersytet Warszawski.
• Payne Anthony, Phillips Nicola. 2010. Development. Cambridge: Polity Press.
• Piketty Thomas. 2015. Kapitał w XXI wieku. Warszawa: Wydawnictwo Krytyki Politycznej.
• Richert-Kaźmierska Anita. 2013. „Zarządzanie rozwojem regionalnym – wpływ
zmian demograficznych”. Studia i Materiały. Miscellanea Oeconomicae Rok 17, Nr 1.
• Słodowa-Hełpa Małgorzata. 2013. Rozwój zintegrowany. Warunki, wymiary, wyzwania.
Warszawa: CeDeWu.
• Sobczyk Andrzej. 2010. „Rozwój lokalny – wybrane problemy finansowania”. Zeszyty
Naukowe SGGW – Ekonomika i Organizacja Gospodarki Żywnościowej, nr 81.
• Sokołowicz Maiusz E. 2015. Rozwój terytorialny w świetle dorobku ekonomii instytucjonalnej.
Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.
• Strojny Jacek. 2015. „Zagadnienie planowania działań w administracji lokalnej
– programowanie rozwoju”. Przedsiębiorczość i Zarządzanie tom XVI, zeszyt 5,
część I.
• Sulmicka Małgorzata. 2012. „Nowy model programowania polityki rozwoju
w Polsce”. Prace i Materiały Instytutu Rozwoju Gospodarczego nr 88.
• Szewczuk Adam, Kogut-Jaworska Magdalena, Zioło Magdalena. 2011. Rozwój
lokalny i regionalny. Teoria i praktyka. Warszawa: C.H. Beck.
• Woś Bolesław. 2005. Rozwój regionów i polityka regionalna w Unii Europejskiej
oraz w Polsce. Wrocław: Oficyna Wydawnicza Politechniki Wrocławskiej.
• Zybertowicz Andrzej, Gurtowski Maciej, Sojak Radosław. 2015. Państwo Platformy.
Bilans zamknięcia. Warszawa: Wydawnictwo Fronda.
• [www 1] Czym jest zarządzanie rozwojem, art. z dn. 26 maja 2015 r., https://www.
mir.gov.pl/strony/zadania/polityka-rozwoju-kraju/zarzadzanie-rozwojem-kraju/
czym-jest-zarzadzanie-rozwojem/ (dostęp: 20.11.15).
